加工贸易新政实施波及300亿美元出口额
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一个芭比娃娃在美国的零售价可以卖到9.9美元，但在芭比娃娃最大的产地珠三角地区，生产一个芭比娃娃，中国企业却只能获得0.35美元加工费。
这就是我国加工贸易创汇的现状。
为了扭转这一状况，推进加工贸易转型升级和梯度转移，7月23日，商务部及海关总署联手发布44号公告，即《加工贸易限制类商品目录》。公告在8月23日已正式实施。
此次公布的限制类商品目录共涉及2247个十位海关商品编码，其中1853个是新增的。新增商品类别主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业。
据商务部测算，新一批加工贸易限制类目录涉及内地300亿美元左右的出口额，企业需缴纳的保证金形成的真正财务负担为6亿元人民币。
贸易顺差的外在压力
自从珠海县(现为珠海经济特区)香洲毛纺厂1978年8月签订第一份毛纺织品来料加工协议近30年以来，中国加工贸易取得了令人瞩目的成绩。加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元增长到2006年的8319亿美元。据海关统计，2006年我国加工贸易占出口比重的53%，今年上半年为百分之50.4%。对外加工贸易出口额已占我国对外贸易的“半壁江山”。
但是，目前我国加工贸易也存在众多问题。加工贸易基本上为贴牌生产，技术含量和增加值较低，以至于中国加工贸易环节在整条产业链的利润总额中只能拿到10%左右。
此外，加工贸易目前还是我国贸易顺差的最主要来源。据海关总署发布的数据显示，今年上半年，我国实现贸易顺差1125.3亿美元，比去年同期增长23.3%。商务部官员曾做过判断，如果扣除加工贸易顺差，中国对美国的顺差立刻会减少91%。
节约能源的内在要求
"这次加工贸易调整，涉及的国际国内因素都有。"商务部机电和科技产业司司长王琴华分析说。
从国际来看，国际产业面临新的趋势，从一般制造业转移向高新技术产业转移以及服务外包的兴起。
从国内来说，中央确定了科学发展观和建设节约型和谐社会的要求。国家对国内资源的占用、土地的占用和能源消耗、节能减排方面都提出了更高的要求。
正是在这样的背景下，国家出台了44号公告。
“此次新出台的宏观调控措施意图非常明显，从公布的《加工贸易限制类商品目录》看，新一批限制类商品全部属于我国产能过剩的塑料原料及制品、纺织、五金、家具等行业，从这一点就可以看出，此次国家调控重点主要放在高耗能、高污染、资源性即"两高一资"和低附加值、容易引发国际贸易纠纷的产业上。”海关总署加工贸易及保税监管司司长何力介绍说。
业内有关专家表示，此次新政将1853个十位商品税号列入加工贸易限制类目录，占全部海关商品编码的15%，应当能够对贸易顺差过度增长发挥相当的抑制作用。
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