电子化管理出口退税
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1.1 出口退税电子化管理的起因
出口退税电子化管理自1992年开始，发展至今已10余年，它是全国税务系统第一个全面推广应用的税收业务软件，是金关工程和金税工程的一个子系统，在强化出口退税管理，提高出口退税工作效率，防范和打击骗税上发挥了巨大的作用。
1985年全国全面实行出口退税政策，早期的出口退税主要采取手工操作，退税审核只能就单审单，这就不可避免地产生了许多弊端，最突出的是：
一、很难识别伪造、涂改的退税单证。管理出口退税的各职能部门缺乏横向联系，人工审核很难鉴别退税单证的真伪；
二、很难做到及时退税。每办理一笔退税，最少要审核4种凭证，80多项内容，仅出口报关单一项全国就有近千万张，武汉市每年平均有两万多张，退税审核工作量大，加上退税政策变动频繁，仅靠手工操作根本无法满足工作需要。
为了防范和打击骗税，提高工作效率，只有利用科学手段，实行电子化、网络化管理，才能解决问题。
1.2 出口退税电子化管理的发展阶段
国家税务总局从1992年开始将出口退税纳入电子化管理，至今已10余年，其发展可分为三个阶段：
第一阶段：1992年至1995年为起步阶段。主要完成了整个系统的初步规划定位及退税审核基本功能的实现；
第二阶段：1996年至于999年为发展阶段。主要完成了全国范围的推广运行，并将整个系统提升到网络化管理的新层次；
第三阶段：2000年至今为深入发展阶段。主要完成了网络系统的升级，并将生产企业出口“免、抵、退”税全面纳入电子化管理系统。
1.3 出口退税电子化管理的目标
出口退税电子化管理的短期目标是将出口退税业务全面纳入电子化管理轨道，实现出口退税操作、管理、决策的电子化；建立出口退税网络管理系统，实现与征税机关、海关总署等部门的信息资源共享，以防范和打击骗税并及时准确办理退税；国家税务总局建立宏观调控管理系统，通过网络系统随时了解各地退税进度、检查各地工作、预测全年退税，以及为领导决策提供可靠的数据依据。
长期目标是适应国际贸易无纸化的发展要求，积极推进税收电子政务的发展，建立一套现代出口退税网络化管理机制。
1.4 生产企业＂免、抵、退＂税电子化管理
目前生产企业实行的“免、抵、退”税出口退税管理办法，是国务院体改办、财政部、国家税务总局、外经贸部等部门在研究出口退税体制改革方案，组织数次大规模调研后，于2001年底确定的，并于2002年初正式出台了有关政策。《财政部、国家税务总局关于进一步推行出口货物实行“免、抵、退”税的通知》（财税［2002］7号）和国家税务总局下发的《生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程》（试行）（国税发［2002］11号）是总结了多年来各地实行“免、抵、退”税办法的经验，是在广泛调研、论证的基础上制定的一套比较完善、详尽、具体的免抵退税操作办法，是各地全面推行免抵退办法应遵循的统一规则。生产企业“免、抵、退”税电子化管理系统（包括申报和审核两个系统）是根据已经确认的业务规则设计的，基本上涵盖了生产企业出口退税的所有相关业务。
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